三要拉长干部人才队伍容貌建设,奉行日期

对中交实业领导班子建设和今后的工作提出了四点要求,针对干部人才工作的开展,执行日期

7月26日,公司副总经理张宝忠一行到中交实业宣布干部调整。公司人力资源部主要负责人宣读了中房集团党委对中交实业主要领导的任免决定。
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张宝忠对中交实业领导班子调整情况进行了说明,对中交实业领导班子建设和今后的工作提出了四点要求:一要加强党的建设工作,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,压实党建工作责任,在服务中心工作上聚力用劲;二要加强领导班子建设,充分发挥班子合力,严格贯彻民主集中制,勇于担当强作为;三要加强干部人才队伍建设,加强适应性人才队伍建设,从严从实管理干部;四要加快推进重点工作,全力推进王府井277号院升级改造工程,加大新项目、新业务的拓展工作。

2月21日,东风公司2014年组干宣传思想工作会在公司总部召开,公司董事长、党委书记徐平出席会议并作重要讲话。
东风公司副总经理李绍烛,公司党委常委、纪委书记马良杰,公司党委常委周强,公司总经理助理蔡玮等出席会议。李绍烛传达了全国组织部长会议、全国宣传部长会议和全国统战部长会议精神。马良杰宣读了公司及下属单位荣获湖北省最佳文明单位和文明单位的表彰名单。周强主持会议。公司人事部部长何伟作干部人才工作报告,公司党委工作部部长陈郧作组织宣传思想工作报告。
徐平说,做好组干宣传思想工作必须要有科学的工作方法,要有高素质的人才队伍。在新形势下,公司组干宣传思想工作要因势而谋,顺势而为,充分发挥各方面积极性、创造性,努力把组干宣传思想工作的资源优势转化为改革发展的推动力,把党组织的政治优势转化为改革发展的竞争力。希望公司组干宣传思想工作系统干部员工把握大势,找准定位,进一步增强服务推动改革发展的自觉,凝聚服务改革发展的力量,明确服务推动改革发展的任务,推动工作向纵深发展;政治清醒、保持定力,胸怀大局、严守纪律,抓好落实、振奋精神,锐意进取,扎实做好各项工作,为全面推进东风事业做强做优做出更大贡献。
针对干部人才工作的开展,徐平着重强调了“坚持党管干部、党管人才,进一步加强各级领导班子、领导干部和各类人才队伍建设”的观点。他说,正确科学的工作路线和策略明确后,干部人才是工作能否取得成效的关键。为此,我们要坚定不移地贯彻党管干部原则,充分发挥党委在干部工作中的主导作用,结合自身发展实际,厘清管什么、怎么管,防止干部选拔唯票、唯分、唯GDP、唯年龄的“四唯”问题;要不断加强各级领导班子建设,充分发挥领导班子的整体功能,提升领导班子引领企业科学发展的能力,进一步优化领导班子的结构,特别是年龄结构;要深入贯彻《干部任用条例》新要求,不断完善干部选拔方式,坚持德才兼备,重党性、重实绩、重公认;要强化干部监督,从严干部管理,尤其是日常管理,抓好干部价值观、权力观、世界观这个“总开关”;要加强后备干部队伍建设,完善分层次培养机制,不断丰富完善后备干部体系,以理论教育与实践锻炼相结合的方式加强对后备干部的培养,做好后备干部的动态管理、考核跟踪;要完善任期综合考核机制,强化结果的分析与应用,注重认真总结、建章立制,建立健全科学的考评体系,科学分析考评结果,搞好结果运用;要解放思想,着力创新海内外高端人才培养引进与使用机制,做到留得住、干得欢;要进一步拓展专业领域,不断丰富内生性人才评价发现体系,培养好内部高潜质人才,致力于形成培养、评价、使用“三位一体”的人才管理体系。
针对组织宣传思想工作的开展,徐平说,2014年,公司各级党组织要严格管理、服务基层,进一步提升基层党组织建设水平,做到有坚强有力的领导班子、有本领过硬的骨干队伍、有功能使用的服务场所、有形式多样的服务载体、有健全完善的制度机制、有群众满意的服务业绩等“六有”。要坚持统一思想、凝聚力量,进一步发挥宣传思想政治工作优势。具体包括:要巩固党的群众路线教育实践活动成果,克服“过关”思想,认真把整改落实、建章立制工作抓出成效,总结活动经验,推进基层服务型党组织建设,打造东风特色的服务平台,推动各级党组织更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员;要夯实组织基础,发挥好基层党组织政治核心作用和战斗堡垒作用,做好“坚持、提高、创新”;要控制总量、提高质量,加强党员队伍建设;要严肃党内政治生活、组织生活,培养良好的党性党风;要以党的十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神为引领,筑牢实现“中国梦”、“东风梦”的思想基础;要加强正面宣传和舆论引导,为企业改革发展提供强大精神动力;要培育和践行社会主义核心价值观,不断推进精神文明建设;要推进企业文化建设,在全体干部员工中弘扬“奉献、进取、务实、开放、创新”的东风精神,使企业文化真正落地,增强企业核心竞争力。
何伟说,2014年公司干部人事系统工作指导思想是:以党的十八届三中全会、全国组织工作会、全国组织部长会议和公司年度工作会精神为指导,坚持“服务支撑公司战略、服务支持员工发展”的干部人事工作理念,突出人力资源管理制度体系建设的重点,全面提升干部、人才队伍建设水平,筑基固本,创新求实,为企业发展各项目标的实现提供坚强组织保证和人力资源支持。
陈郧说,2014年,公司组织宣传思想政治工作将以深入学习宣贯党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神为主导,围绕自主发展、改革创新两项要务,完成好各项重点工作。

  三、主要对策和保证措施

  ——坚持党管人才的原则;

执行日期:2003-8-13

  14.强化培养锻炼,提高现职党政领导干部的领导水平和能力。重点围绕理论基础、战略思维、世界眼光、党性锻炼和业务能力等内容开展全员教育培训,坚持重要人才重点培训,优秀人才加强培训,年轻人才经常培训,紧缺人才抓紧培训。从2003年起,采取早下计划、点名调训、加大培训密度等措施,每年抽调五分之一左右的党政领导干部参加各类培训,5年内使党政领导干部轮训一遍。今后5年,针对我省经济建设的重点工作,分别举办工业省、科教省、生态省建设相关知识培训班,重点培训各地、各部门正职领导干部、关键岗位领导干部和正职后备干部。到2007年底,培养一批熟悉国际规则和国际惯例的市(州)、县(市、区)党政领导班子成员;每年选送一批领导干部到著名高等院校重点接受公共管理、经济管理、国际经贸规则、国际法规培训,使之达到研究生核心专业课合格以上水平。举办女干部、少数民族干部、党外干部重点提高班,进行有针对性的培训。遵循高层次、专业化、小批量、多国别、重实效的原则,每年选送一定数量的地厅级和县处级领导干部到国(境)外接受培训,使之了解发达国家(地区)经济和社会发展状况,开阔视野,解放思想,培养世界眼光,提高领导能力。建立严格的理论学习考试考核制度,把学习效果纳入干部考察内容,并作为选拔任用干部的重要依据。加大对党政领导人才培训的资金投入,将培训经费列入各级财政预算,保证培训需求。加强年轻干部的实践锻炼,有计划地引导和安排年轻干部到基层、到改革和建设的第一线,特别是到省内重点建设项目或条件艰苦、情况复杂的环境中去经受考验,增长才干;定期组织有发展潜力的省直处级年轻干部到县(市、区)和省内重点项目单位进行挂职锻炼;选派市(州)的县处级年轻干部到省直机关挂职锻炼,选派地厅级少数民族干部或县处级少数民族年轻干部到中央、国家机关挂职锻炼;选派县处级年轻干部到沿海发达地区进行考察学习或挂职锻炼。

  9.进一步调整领导班子的专业结构。到2007年底前,力争使各级党政领导班子专业配套,每个成员成为分管工作的内行。市(州)、县(市、区)党委领导班子中要有熟悉党的建设、经济、意识形态和政法工作的领导干部,政府领导班子中要有熟悉工业、农业、金融、外经外贸、科技教育、信息管理的领导干部,形成有利于本地经济建设和社会发展的知识专业优势;政府部门领导班子的专业结构要与本部门的职能相适应,省、市(州)综合经济部门及涉外工作部门领导班子中多数成员能够掌握1门外语;专业性较强的部门领导班子应至少配备2名具有较深专业造诣的领导干部;市(州)、县(市、区)党政领导班子成员和省、市(州)直有关部门领导班子成员要掌握与分管工作相关的法律法规以及国际规则和国际惯例。

  11.深入学习贯彻“三个代表”重要思想,切实加强思想政治建设和作风建设。坚持用“三个代表”重要思想武装各级领导干部头脑,全面、正确地理解和掌握“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位,兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。坚持理论联系实际,把学习“三个代表”重要思想与领导干部思想和工作实际结合起来。进一步解放思想,破除小农意识、计划经济意识和“官本位”意识,树立符合发展社会主义市场经济和社会化大生产要求的思想观念,增强创新意识、发展意识和责任意识。深入开展民主集中制教育,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,完善领导班子的议事和决策机制,推进决策的民主化、科学化。坚持和完善民主生活会制度,讲求实效,切实提高民主生活会质量,在领导班子内形成互相尊重、互相信任、互相支持的良好风气,进一步增强各级领导班子的凝聚力和战斗力。加强群众观点和群众路线教育,教育广大干部发扬“两个务必”,坚持立党为公、执政为民,树立正确的权力观、地位观和利益观,筑严拒腐防变的思想道德防线,树立廉洁勤政的良好形象。

  8.进一步改善领导班子的知识结构。到2007年底前,全省地厅级党政领导干部中,大学本科以上学历的达到85%以上,其中具有研究生学历的达到三分之一左右,博士研究生占有一定数量;县处级党政领导干部中,大学本科以上学历的达到70%以上,其中具有研究生学历的达到15%左右。今后,新提拔的地厅级党政领导干部应具有大学本科以上学历,新提拔的40岁以下县处级党政领导干部一般应具有大学本科以上学历。40岁以下的党政领导干部都应努力学习和掌握1门外语,并具备熟练运用计算机工作的能力。

  16.建设一支数量充足、门类齐全、结构合理、素质优良的后备人才队伍。党政领导班子后备干部数量要能满足领导班子建设的需要,其中近期比较成熟的要达到四分之一左右。省管领导班子后备干部要以40岁左右的干部为主体,通过动态调整,使35岁左右的后备干部逐步达到四分之一。在后备干部队伍中,女干部、少数民族干部、党外干部要占适当比例。新补充的后备干部,要以适应整体推进工业化、信息化、城市化、经济国际化以及发展汽车制造、精细化工和合成材料生产、农产品加工转化、中药现代化、电子信息技术产品生产等重点产业要求的相关专业干部为重点。到2007年底,40岁以下的省管领导班子后备干部不仅要精通1门专业知识,还要熟练掌握1门外语,并能熟练应用计算机,最低达到大学本科毕业水平;研究生以上学历的要占三分之一以上,博士学位的占有一定比例。研究制定党政领导班子后备干部管理办法,对后备干部实行动态管理,做到能进能出;进一步完善后备干部选拔方式,坚持实行面向社会公开选拔的办法。坚持备用结合,提拔领导干部一般要从后备干部队伍中产生,尤其要注意把那些经过基层实践锻炼的优秀年轻干部选拔进领导班子。

生效日期:1900-1-1

  二、基本目标和重点任务

  2.党政领导人才队伍建设必须坚持正确的指导思想。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大精神,全面落实人才兴业战略,围绕全省经济和社会事业发展目标,以提高素质为核心,以优化结构为重点,以创新机制为动力,着眼于提高领导水平和执政水平,提高拒腐防变和抵御风险能力,按照革命化、年轻化、知识化、专业化方针,建设一支立党为公、执政为民,能够担当重任、经得起风浪考验的高素质党政领导人才队伍,努力形成朝气蓬勃、奋发有为的各级领导层,为推进经济跨越式发展,全面建设小康社会提供坚强的组织保证。

  ——坚持尊重党政领导人才成长规律,勇于创新的原则;

  ——坚持有效激励与严格监督相结合的原则。

发文单位:中共吉林省委、 吉林省人民政府

  17.加强领导,抓好党政领导人才队伍建设工作的落实。各级党委要从全局和战略高度充分认识加强党政领导人才队伍建设的极端重要性,列入重要日程,摆上突出位置,纳入经济和社会发展的总体规划。各级组织部门要充分发挥职能作用,加强指导,协调组织好党政领导人才队伍建设工作,及时掌握年度计划实施情况;要加强党政领导人才队伍建设的研究,及时解决工作中出现的新情况、新问题。各地、各部门要按照本实施意见的要求,抓紧制定本地、本部门党政领导人才队伍建设的具体办法,对各项任务进行分解,组织实施,确保本实施意见落到实处。

  10.女干部、少数民族干部和党外干部在干部队伍中占有合适的比例。到2005年底,市(州)党委、人大、政府、政协领导班子和县(市、区)党委、政府领导班子中一般要各配备1名以上女干部,省、市(州)党委、政府的工作部门要有一半以上的领导班子配备女干部,担任正职的女干部数量有所增加。要注意培养选拔少数民族干部,特别是要配备好少数民族聚居区的少数民族领导干部,使民族自治州、自治县少数民族党政领导干部比例略高于少数民族人口比例,少数民族领导干部的学历层次和专业知识水平有明显提高。到2007年底前,逐步做到市(州)、县(市、区)政府领导班子各配备1名党外干部,省、市(州)政府部分工作部门领导班子要配备党外干部。

  1.充分认识加强党政领导人才队伍建设的重要性。党政领导人才是人才队伍建设的重点。近年来,我省各级党委对党政领导人才队伍建设高度重视,做出了不懈努力,取得了明显成效。以完善选拔任用机制和监督管理机制为重点的干部制度改革不断深化,领导班子的年龄、知识、专业结构得到改善,党政领导人才的思想政治素质、业务素质和领导能力得到提高,在全省改革开放和现代化建设中的作用不断增强。但是,按照实现经济跨越式发展和全面建设小康社会的目标要求,我省党政领导人才队伍建设方面还存在一些亟待解决的问题。部分党政领导人才素质与工作需要不够适应,思想不够解放,领导能力不强,作风不够扎实;党政领导人才队伍结构不尽合理,年龄、知识、专业及其它方面结构有待进一步改善;党政领导人才队伍建设工作机制不够完善,科学的选拔任用机制和监督管理机制尚未形成。因此,必须正确认识现状,自觉增强紧迫感,着力解决面临的突出问题,切实加强党政领导人才队伍建设。

  一、指导思想和工作原则

  为深入贯彻落实党的十六大精神,大力实施人才兴业战略,建设一支高素质的党政领导人才队伍,推进经济跨越式发展,实现全面建设小康社会的奋斗目标,根据《2002-2005年全国人才队伍建设规划纲要》(中办发[2002]12号)精神,结合我省实际,现就加强吉林省党政领导人才队伍建设提出如下实施意见。

发布日期:2003-8-13

  ——坚持大规模培养与重点选拔并重的原则;

  15.加强制度建设,改进和完善对党政领导干部和干部选拔任用工作的监督办法。建立程序严密、制约有效的权力运行监督机制,从决策、执行等环节规范和监督领导干部的用权行为,重点加强对主要领导干部和分管人、财、物的领导干部的监督;实行多种形式的领导干部述职述廉制度,健全重大事项报告制度、质询制度和民主评议制度,坚持和完善干部谈心、诫勉谈话、回复组织函询、经济责任审计等制度。加强对领导干部选拔任用工作的监督,严把党政领导干部入口关;建立和实行干部推荐责任制、干部考察工作责任制、干部选拔任用工作监督责任制、干部选拔任用工作责任追究制;加强对贯彻执行《条例》情况的定期检查和随机抽查,及时发现和纠正工作中出现的问题,严肃查处各种用人不正之风和违反《条例》规定的选人用人行为。健全监督体系,加强党内监督、法律监督、群众监督和舆论监督,形成监督合力,增强监督实效。

  7.努力形成和保持合理的年龄梯次结构。到2007年底前,市(州)党政领导班子中至少各配备2名45岁以下的年轻干部,其中40岁左右的年轻干部至少各有1名;省直部门领导班子中各配备1名40岁左右的年轻干部;市(州)党政正职、省直部门正职岗位上40岁左右干部的数量有所增加。县(市、区)党政领导班子中至少各配备2名40岁左右的年轻干部,其中35岁以下的至少各有1名;县(市、区)党政正职岗位上35岁左右干部的数量有所增加。全省地厅级党政领导干部中,45岁以下的达到20%左右,其中40岁左右的占10%左右;县(市、区)党政领导班子和市(州)直部门领导班子中,40岁以下的干部占15%以上,其中35岁左右的占10%以上。

文  号:吉发[2003]13号

三要拉长干部人才队伍容貌建设,奉行日期。  3.党政领导人才队伍建设必须坚持以下原则:

  13.抓住重点,搞好党政领导干部的选拔任用。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《条例》)。严格按照《条例》规定的原则、标准、程序、纪律选拔任用干部,确保把人选准用好。一要选准配强正职领导干部。正职领导干部一般应当经过下一级两个以上职位的锻炼,要有计划地安排有发展潜力的党政正职后备人选,进行关键岗位、艰苦环境和承担艰巨任务的锻炼。二要着眼于建设工业省、科教省、生态省的需要,大力选配紧缺专业的领导人才。从高等院校、科研院所、企事业单位选拔熟悉相关专业的人才,充实到省直部门和市(州)、县(市、区)党政领导班子中;主动争取中央、国家机关和中直大型企业的干部到我省任职或挂职。三要大力选拔年轻干部和女干部、少数民族干部、党外干部进人各级领导班子。抓紧研究探索优秀年轻干部破格提拔的具体条件、操作程序和实施办法,为大批优秀年轻干部脱颖而出创造有利条件;将选拔年轻干部工作经常化,形成新老干部正常交替的常态机制,始终保持各级领导班子的梯形结构。积极探索培养选拔女干部、少数民族干部、党外干部的规律和途径。做好女干部的培养选拔工作,抓紧为需要配备女干部的政府有关部门培养选拔配备女干部;从我省民族状况出发,重点做好培养选拔朝鲜族、蒙古族、满族、回族等少数民族干部的工作;针对当前党外干部配备的实际状况,切实加大选拔配备力度,力争有所突破。

  6.切实加强党政领导人才队伍的能力建设。把党的十六大提出的加强党的执政能力建设的要求落实到党政领导人才队伍建设的实践之中。党政领导人才要具有科学判断形势的能力,能够正确把握时代发展的要求,善于进行理论思维和战略思维;具有驾驭市场经济的能力,能够按照客观规律和科学规律办事,及时研究解决改革和建设中的新情况新问题,善于抓住机遇加快发展;具有应对复杂局面的能力,善于协调不同利益关系,正确认识和处理社会矛盾;具有依法执政的能力,能够把坚持党的领导、人民当家作主和依法行政统一起来;具有总揽全局的能力,能够从大局出发,坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策,善于结合实际创造性地开展工作。

  5.全面加强党政领导人才的政治、思想、作风建设。党政领导人才要具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论水平,全面把握、认真实践“三个代表”重要思想,具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,具有强烈的事业心和责任感;解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,能够结合本地区、本部门实际,创造性地贯彻党的方针和政策,讲实话,办实事,求实效;认真贯彻执行民主集中制原则,正确处理局部与全局的关系,正确处理集体领导与个人分工负责的关系;能够深入实际,调查研究,全心全意为人民服务,密切联系群众,谦虚谨慎,艰苦奋斗,清正廉洁,勤政为民,自觉做到“八个坚持、八个反对”。

  ——坚持为经济建设和社会发展服务的原则;

  12.深化干部制度改革,形成能上能下、充满活力的党政领导人才选拔任用机制和环境。一是进一步破除思想障碍,树立正确的用人观念。要打破论资排辈、求全责备、迁就照顾等观念的束缚,树立竞争择优、注重实绩的观念,以事业需要选人,按岗位需要用人,形成正确的选人用人导向。二是进一步扩大民主,落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。进一步规范和完善民主推荐、民主测评、民主评议的方式和办法;落实考察预告制、差额考察制;推行任前公示制和任职试用期制;在全省范围内逐步推行任免和推荐重要干部票决制。三是拓宽优秀领导干部的选任渠道。大力推行领导干部的公开选拔,根据党政领导班子建设需要,适时组织公开选拔,使公开选拔的领导干部在新提拔同级领导干部中的比例逐步提高;探索引进特殊需要的高层次党政领导人才的新途径。四是重点解决干部“下”难问题。搞好党政部门领导职务任期制等试点工作,探索建立周期性公开竞争择优上岗、正常退出制度;进一步完善领导干部试用期制度;探索试行党政领导干部辞职、免职、降职等制度;加大调整不称职、不胜任现职干部的工作力度。五是积极稳妥地推进干部交流。在保持领导班子相对稳定的前提下,认真执行有关干部交流的规定,通过配置性交流、培养性交流、调整性交流、回避性交流,促进领导干部作用的发挥和领导班子功能的增强;疏通大型企业集团、科研院所、高等院校的高级人才与党政机关领导干部之间的交流渠道;制定优惠政策,鼓励党政机关干部到国有和国有控股企业、集体企业、民营企业工作。六是改进和完善干部考察制度。抓好改进干部考察工作的试点,区别不同层次、不同类型的干部,建立科学的考察评价体系,探索先进实用的考察方法和手段,实现定量评估与定性评价的有机结合,力求做到科学、全面、准确地识别和评价干部。

  4.党政领导人才队伍建设的基本目标是:按照干部队伍“四化”方针和德才兼备原则,建设一支坚持贯彻“三个代表”重要思想,政治坚强、业务精通、作风过硬、结构合理,能够适应全面建设小康社会需要的党政领导人才队伍;深化干部制度改革,逐步建立科学规范的党政领导人才培养选拔制度,形成富有生机与活力、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制;积极营造择优进入、严格监督、有效激励、正常退出的良好环境。