有利于河长制湖长制由周密创建转向完善见到成效,笔者区全面建设布局河长制湖长制职业直达了宗旨

河长制湖长制是一项制度创新,对全省21个地级以上市2018年度全面推行河长制湖长制工作进行考核,我区全面建立河长制湖长制工作达到了中央

日前,省河长办首次公布广东省2018年度全面推行河长制湖长制工作考核结果。经过综合评定,江门、广州、韶关、深圳、珠海、河源、阳江7市考核等次为优秀,佛山、云浮、梅州、中山等14市考核等次为良好,并对考核优秀的7市予以通报表扬。

南方网讯
广东自去年起已全面建立河长制湖长制,各地市在工作中表现如何?7月28日,省河长办首次公布广东省2018年度全面推行河长制湖长制工作考核结果。

经自治区河长制办公室验收考核,自治区河长会议审议和自治区党委政府审定,我区全面建立河长制湖长制工作达到了中央“四个到位”的总体要求,比中央要求提前半年,如期实现在2018年6月全面建立河长制湖长制。这是7月16日记者从自治区水利厅获悉的消息。

全面推行河长制湖长制,是以习近平同志为核心的党中央从人与自然和谐共生、加快推进生态文明建设的战略高度作出的重大决策部署,是破解我国水问题、保障国家水安全的重大制度创新。贯彻落实这一重大决策部署,广东始终积极作为、扎实推进,继2017年底提前一年全面建立河长制之后,又于去年6月提前半年全面建立湖长制,并制定出台了工作方案、考核办法等配套制度机制,部署了一系列专项行动。对全省21个地市全面推行河长制湖长制工作进行考核,是压实河长湖长责任,推动以党政领导特别是主要领导负责制为主的河湖管理保护责任体系,形成党政牵头、部门协同,一级抓一级、层层抓落实的工作格局的重要抓手。各级河长湖长要不忘初心、牢记使命,切实把生态环境责任扛在肩上、抓在手上,推动河长制湖长制走深落实。

经省综合评定,全省各市均评为良好以上等次。其中,江门、广州、韶关、深圳、珠海、河源、阳江等7市考核等次为优秀,占33.3%;佛山、云浮、梅州、中山、汕头、汕尾、湛江、潮州、茂名、东莞、惠州、肇庆、清远、揭阳等14市考核等次为良好,占66.7%。

党中央、国务院部署全面推行河长制湖长制工作以来,自治区党委政府高度重视,科学谋划方案、周密部署实施、高位推动落实。全区上下以高度的政治责任感和使命感,同心协力、真抓实干,全面推行河长制湖长制工作取得了重大阶段性成果。中央要求“工作方案到位、组织体系和责任落实到位、相关制度和政策措施到位、监督检查和考核评估到位”的总体要求全面贯彻落实。截至今年6月,自治区、14个设区市、111个县、7个经济技术开发区、1223个乡镇党委政府全部制定实施了河长制工作方案;自治区、市、县、乡、村五级河长湖长体系全面建立,各级党政主要领导任总河长,实行“双总河长制”,全区共落实各级总河长2710名,各级河长25861名、湖长94名,实现全区江河湖库河长制湖长制全覆盖;县级以上河长制办公室全部设立运转,还有1077个乡镇结合实际设立了河长制办公室;河长会议等6项中央规定的工作制度和河长巡河等系列地方配套工作制度全面建立,形成了比较完善而行之有效的河长制湖长制工作制度体系。

推动河长制湖长制从全面建立到全面见效,推动我省水生态环境质量持续改善,是一个长期过程,需要久久为功。要把立足当前重点攻坚与着眼长远突出治本结合起来,把提升治理水平与提高管护能力协同起来,把水生态环境治理与经济社会发展统筹起来,不断增强人民群众的治水获得感、幸福感、安全感。全省各市考核等次均在良好以上,展现了我省推行河长制湖长制的初步成果。同时,透过考核还要看到,部分地区存在河长履职不到位、部门联动机制不强、基层工作缺乏保障、河湖管护不到位、水环境治理和水资源节约保护形势依然严峻、公众参与度有待提高等问题,与人民群众的期待仍有一定差距。对此,各市要坚持问题导向,抓紧制定整改措施,以整改实效推动河湖管理工作水平全面提升。

考核分4等次 实行一票否决

全面推行河长制湖长制工作以来,各级河长湖长切实履行职责,累计巡河巡湖60多万人次,通过巡河巡湖及时发现和处理管理保护的突出问题;全区掀起了以水环境综合治理为重点的“河长治污”行动新高潮,江河湖库管理保护成效显现。目前,全面推进河长制湖长制工作已进入“见行动”“见成效”阶段,各地扎实抓好水资源管理、水域岸线管护、水污染综合防治、水环境保护治理、水生态保护与修复、执法监管等六大任务,推动江河湖库面貌和水质水生态环境持续改善,确保河长制湖长制工作落地见效,努力实现“水清、岸绿、河畅、景美”的江河湖库管理保护目标,擦亮我区山清水秀金字招牌。

今后一段时期,是河长制湖长制由全面建立转向全面见效、实现有名有实的关键期,是打赢污染防治攻坚战,实现广东河清、湖碧的攻坚期。要清醒认识到,有了河长湖长只是迈出万里长征第一步,发挥河长制湖长制在河湖治理中的关键作用,守护好河湖健康,必须进一步落实、强化责任,这也是开展全面推行河长制湖长制工作考核的着眼点所在。各级党政主要领导要将自身肩负的生态环境主体责任与落实河长制湖长制结合起来,充分发挥作为关键少数的引领示范带动作用。一方面要切实落实河长制湖长制各项制度要求,履行好巡河、管河、护河、治河职责;另一方面要针对老百姓反映的突出问题,开展有针对性的专项治理,积极回应社会关切。要坚持标本兼治,务求实效,杜绝形式主义、表面功夫,推动河湖治理和保护实现根本转变。

《广东省全面推行河长制湖长制工作考核方案》明确,广东从2018年起,每年对全省21个地级以上市全面推行河长制湖长制工作进行考核,考核对象为地级以上市党委和政府。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格4个等次,并实行“一票否决”。若区域内发生1起重大突发水环境事件等情形,考核结果不得评为优秀。若发生2起以上重大或者1起以上特大突发水环境事件等情形,考核结果为不合格。

河长制湖长制是一项制度创新,推动河长制湖长制由全面建立转向全面见效,必须结合各地实际,不断创新。广州市创新设置九大流域河长,统筹上下游、左右岸、干支流系统治理;深圳市坚持大手笔投入、大兵团作战、大系统治理,全力攻坚水污染治理;江门市创新建立河长巡河“三个清单”制度,设立水环境“红黑榜”……本次考核中,多地探索创新举措,形成了一批经验做法,具有很好的借鉴和启示意义。要充分运用好做法好经验,在机制创新上下功夫,推动河长制进企业、进校园、进社区,引导和吸纳社会各方力量广泛参与,形成河湖管理保护合力;要创新技术应用,充分运用互联网思维,推动云计算、大数据、物联网、人工智能等新技术与河湖管理深度融合,为全省五级河长湖长提供智能周到的服务,实现河湖监督管理向科学管理、精准管理和规范管理转变。

省河长办相关负责人介绍,根据《考核方案》,今年1月以来,省河长办组织省全面推行河长制工作领导小组成员单位,采取资料核查、实地抽查、问卷调查相结合的方式,对全省21个地级以上市2018年度全面推行河长制湖长制工作进行考核,考核内容包括指标考核、工作测评和公众评价三个部分。

保护江河湖泊,事关人民群众福祉,事关中华民族长远发展。全省各地和各级河长湖长要把全面推行河长制湖长制作为生态文明建设重要举措,着眼于推动河长制湖长制全面见效这一更高要求,持续强化责任,不断创新举措,加快形成水生态环境共建共治共享格局,为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供坚实的制度保障。

公众满意度较高但参与度偏低

南方日报评论员

有利于河长制湖长制由周密创建转向完善见到成效,笔者区全面建设布局河长制湖长制职业直达了宗旨。考核发现,2018年,全省各级各部门全力推进河长制湖长制各项任务落实,河长制湖长制体系提前全面建立,“清四乱”“五清”专项行动取得阶段性进展,水资源管理不断加强,水安全保障能力持续提升,全省中小河流治理河长突破1万公里,全年成功防御7个台风和18场强降雨。河湖水质稳定向好,东江、西江、北江、韩江、鉴江及珠江三角洲的主要干流水道水质优良。水污染防治稳步推进,全年新建城市污水管网近8000公里,925宗水源地突出环境问题全部落实整改。各地积极探索,创新河湖管护举措,形成了一批经验做法。如广州市创新设置九大流域河长,统筹上下游、左右岸、干支流系统治理;深圳市坚持大手笔投入、大兵团作战、大系统治理,全力攻坚水污染治理;江门市创新建立河长巡河“三个清单”制度,设立水环境“红黑榜”。

编辑: 杨雪

同时,考核过程中还发现部分地区存在河长履职不到位、部门联动机制不强、基层工作缺乏保障、河湖管护不到位、水环境治理和水资源节约保护形势依然严峻、公众参与度有待提高等问题,与人民群众对优美生态环境的期待仍有一定差距。问卷调查显示,公众对河长制湖长制工作的总体满意度和支持度比较高,但知晓度、参与度偏低,对本地河湖水环境现状的满意度也不足。

考核将作为领导干部评价重要依据

省河长办表示,根据《考核方案》,对考核优秀的江门、广州、韶关、深圳、珠海、河源、阳江等7市予以通报表扬。希望上述7市进一步加大工作力度,创新工作举措,推动河长制湖长制和河湖管理保护工作迈上新台阶。同时,各市要坚持问题导向,针对考核中发现的问题和不足,抓紧制定整改措施,及时完成整改,以整改实效推动河湖管理工作水平全面提升。

省河长办表示,考核结果将抄送纪检监察机关和组织人事部门,作为党政领导干部综合考核评价的重要依据。同时,在安排中央和省级河长制专项资金时,对考核优秀的地市予以优先考虑。若出现考核结果不合格的地级以上市,将由省委、省政府予以通报批评,并由省级总河长约谈该市总河长。

编辑: 何柏梅